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2018关键词责任直播_万能答题软件扫一扫(2024年12月全新视觉)

内容来源：天哥SEO所属栏目：导读更新日期：2024-12-01

2018关键词责任

庚辛金2025年度运势： 2018年之后，在经历了很多个睁眼到天明的夜晚之后，我常常在想：生有何欢，死又何惧，真正可怕的是半死不活。我想，这句话可以比较精确地描述前面五六年庚辛金大部分时候的处境。被困住，动弹不得，上下左右都是死路。如果你是男性，社会既要求你成熟稳重多金有责任感，又要求你温柔体贴浪漫多情，要当好恋人、朋友的解语花，还要求你脱衣有肉穿衣显瘦肩宽腰细双开门身材。同时满足这三种要求，根本就不可能好吗？如果你是女性，社会既要求你当个独立女性在职场呼风唤雨，又要求你做好贤妻良母上得厅堂下得厨房，还要求你阅历丰富认知超群向上社交，更要求你白瘦幼，每天吭哧吭哧普拉提无氧瑜伽，说不能给中国女人丢人。我就想知道，谁TM能同时做到？这些完全矛盾的东西，对庚辛金形成双重束缚，甚至多重束缚，庚辛金能生存的空间越来越小，直至窒息。 24年的关键词是动荡，工作、家宅、居住地，包括内心，各个层面上的动荡。 25年，财生官杀，在兵荒马乱之后，尘埃落定的世界，庚辛金能否在废墟上建造起新的文明？身弱辛金2025运势：请对“解构主义”说不。我知道，辛金内耗是因为爱惜羽毛，就像一只颜值超群的鸟儿，不能允许翅膀上沾染任何一点灰尘。但是，完美不一定就是对的，完美不一定就是存在的。请无视那些嘲讽的、看热闹的、批判的目光吧，那些真的已经不重要了。如果你能发光，就不要惧怕众人的注视，也不要忌惮那些被你遮住光芒的、在你阴影中的鼠辈。辛金不怕弱，强弱本来是无所谓的，就怕你将“弱”不由自主地内化成内耗的借口。 25年是偏财正官年，这代表着以取财官为目标的世俗的胜利，成为可能。庚辛金在19年-24年之间修炼出来的武林秘籍，将要被拿出来用了。去做，去做，去做，这是我唯一能给各位的建议了。感情方面，你会遇到不止一个候选人，希望你能主动点，选择那个能让你发自内心开心雀跃的人。身强辛金2025运势：强金大概率比弱金的财运更好一些，但强金要受到的束缚、要付出的代价是更多的。辛金没有火来照耀、没有木来做配饰，那跟泥巴蛋子也没有区别。所以辛金最不应该怕的就是锤炼，而强辛金就是喜欢丙丁火，这从一开始就是注定的。当个敞亮的人吧，一旦你开始敞亮了，整个世界都敞亮了。你要注意的问题是：原生家庭对你的影响，拖你后腿，或者花你的钱。一些朋友会打着为你好的旗号，伺机占便宜。 25年是你能够突破之前的圈子，往“名流”方向走的重要一年。你要舍弃很多东西。因为这可能是你活这么大第一次能亲眼看到“特权”。所以，再俗一点，再勇敢一点。身弱庚金2025运势：水没了，食伤星全进墓库里头了，意味着坏情绪没了。水多金沉，弱金经不起泄，很多庚金在19-23年之间都经历过情绪过山车，失控，歇斯底里。但最终，日子还是要回归日常的，“平静”与“稳定”才是成年人永恒的追求。如果情绪只会坏你事的话，那么，不要情绪也罢。 25年乙庚合，庚金合住流年的正财星，这代表两件事，一是挣钱容易，二是姻缘美好。而地支的七杀，意味着强权与统御，意味着开疆拓土，能坚决贯彻执行自己的意志力。所以这一年，是权力欲望得到满足的一年，也包括，两性权力。庚金几乎没有不喜火的。火是鞭策，是压力，同时也是万事万物发展变化的动力。所以25年，庚金到了很多事情必须得做、实在拖不下去的地步了。就好像有猛虎在背后追着你，让你不得不快。之前的烂桃花、孽缘、反复纠缠的前任，会彻底斩断联系，然后，有新人上任。事业方面，跳槽或者换部门，或者领导换人了，总之，新环境来了，先观察，再适应，再找机会。身强庚金2025运势：对强金来说，2025年太好了，钱、权力、桃花，都是唾手可得的。不再是镜花水月了。强金本身就坚毅犀利，根本不是什么傻白甜，一开始就是铁娘子不是吗？清风雅月本就不是强庚的做派，但苦于前几年没什么机会，在那些湿漉漉的、黏黏糊糊的、混不吝的流年，干过很多的糊涂事。但终归，已成往事。爱与恨皆成过往，唯信念永存。强庚是那种一息尚存奋斗不止的人，可以一时沉沦，但不能永恒堕落。 25年，是战斗之年，是改变之年。号角在2024已经吹响，没有时间能再让你迟疑。可以预见的是，可以借到男人的势，有异性心甘情愿来成全你。不要再因为欲望而羞耻，女人本身跟男人也没什么区别。认清你自己，接受你自己，向上的阶梯，将由你亲手铺就。「微博影像年」「大城小事」「快乐万岁」「好运2025」

真的替辛芷蕾鸣不平！ 25日晚，有曝料辛芷蕾和翟天临分手，分手后翟天临更是无缝衔接一点不耽搁，很快有了新女友，而且目前已同居，感情这是喝酒串场子啊！辛芷蕾和翟天临两人2017年相识于《演员的诞生》综艺节目，2018年9月就被网友爆料两人同游玩迪士尼，还多次被拍到同行并同回小区，疑似同居，2019年翟天临被曝学术造假，辛芷蕾不离不弃，没想到还是没熬过七年之痒，如今传来分手的消息。据悉，两人分手的原因尚未明确，但狗仔队的爆料中提到了“无缝衔接”这一关键词，让不少网友对翟天临产生了质疑。难道他真的是个“渣男”，在分手后立刻就找到了新女友？还是说他和辛芷蕾的恋情早就出现了问题，只是大家没有发现而已？或许，辛芷蕾和翟天临只是因为在某些方面存在分歧，无法继续走下去，这才选择了分手。而翟天临在分手后找到新女友，也并不能说明他就是个不负责任的人。毕竟，每个人都有追求幸福的权利。你对此怎么看呢？#热点周际赛# #曝辛芷蕾翟天临分手# #热点新知#

普利策奖获奖剧本：牛马的故事 𐟓š “普利策戏剧奖获奖剧作家作品集”系列 𐟓– 南京大学出版社ⷥœ›者前几天，我去了内蒙古，亲眼目睹了秋天的草原。牛马们总是向往那片绿油油的草原。回家后，我发现新买的书到了，正好在撒野回家和滚回公司之间，抽空翻了翻这些经典的洋牛洋马故事。关键词：【边缘】《被埋葬的孩子》 - 山姆ⷨ𐢦𓼥𞷯𜌱979年这部剧收入在家庭三部曲中：《饥饿阶级的诅咒》《被埋葬的孩子》《真正的西部》。关键词：【崩坏】《拜金一族》 - 大卫ⷩ鬦Ⅷ‰𙯼Œ1984年这部剧收入在三部戏剧中：《美国野牛》《拜金一族》《奥利安娜》。关键词：【危机】《毁弃》 - 林恩ⷨﺨ’‚奇，2009年这部剧收入在两部戏剧中：《毁弃》《血汗》。关键词：【钱权】《蒙辱》 - 阿亚德ⷩ˜🨵륡”尔，2013年这部剧收入在两部戏剧中：《蒙辱》《垃圾》。关键词：【尊严】《生之代价》 - 马蒂娜ⷨ🈦짥…‹，2018年这部剧收入在两部戏剧中：《铁界》《生之代价》。最让我印象深刻的是《拜金一族》。虽然这部剧写于1983年，但关于房地产公司销售竞赛的故事至今仍在重演。四个销售员为了保住饭碗，骚扰客户，贿赂领导，偷窃资料……为了生存尊严尽失，被商业逻辑玩弄于股掌之中。1992年，这个故事被改编为电影上映，一个几乎没有女性角色出场的电影，男性在金钱重压下性缩力拉满。强烈推荐中国的小剧场能引进这个戏剧，上演本土化的被迫“拜金一族”。

《大师巨匠》：百年大师的风骨与魅力《大师巨匠》这本书分为上下两册，用十个关键词来还原那些重要的时刻和场景：风气之先、家国情怀、文化基座、学术昆仑、狂狷名士、人间性灵、思想行者、人文典范、科学高峰和美的世界。通过这些关键词，书中的百位大师们各自独特的人格魅力和文化品格被生动地刻画出来。这本书不仅讲述了他们的伟大与崇高，还描绘了一幅无比辉煌的大师画卷。本书以精简清朗的小传，展现了民国大师们的学养与风骨。对于当代青年来说，这本书就像一面镜子，可以帮助他们以史为镜、躬身自照，保持独立思考的精神，砥砺前行。当我们静下心来，逆着中国百年历史凝目回望，那些闪烁光芒的身影依稀可见。他们走过的道路，为百年后的我们提供了一种生命的思量与前行的坐标。作者简介郑贞铭（1936—2018），曾担任台湾中国文化大学新闻系所教授、主任、所长，金门大学讲座教授，上海交通大学、南京大学、北京师范大学、湖南大学、中南大学（长沙）、福建师范大学等校客座教授。

【入库参考案例选介：秦某江诉重庆市綦江区公安局交通巡逻警察支队、重庆市綦江区公安局行政处罚及行政复议案】入库编号 2023-12-3-001-029 关键词行政行政处罚行政复议交通违法交通标志标线设置目的明显不当基本案情重庆市綦江区公安局交通巡逻警察支队（以下简称“綦江交巡警支队”）在某丁字路口右转进入某小学的行进路段前方及右侧均未设置“禁止右转”等标志，但在进入该右转道约30米处的道路左侧和地面分别设置了“禁止驶入”交通标志和交通标线。 2018年6月16日，秦某江驾驶小型轿车在该丁字路口右转行驶30米后，道路左侧出现“禁止驶入”交通标志和地上出现“禁止驶入”交通标线，秦某江进退两难，遂驶入了禁行路段。2018年7月5日，綦江交巡警支队作出《公安交通管理简易程序处罚决定书》，认定秦某江驾驶小型轿车在某小学路段实施机动车逆向行驶的违法行为，违反道路交通安全法的规定，决定予以200元罚款、记3分的处理。秦某江不服，向重庆市綦江区公安局（以下简称“綦江区公安局”）提起行政复议，綦江区公安局于2018年8月21日作出《行政复议决定书》，维持綦江交巡警支队作出的前述处罚决定。根据公开的政府信息可知：2017年6月21日至2019年5月10日，案涉路段抓拍设备共抓拍5814车次。秦某江遂以綦江交巡警支队未正确设置道路通行标志，在进入该单行路段前，无法获知该路段的通行信息和交通禁行标志，不可能作出正确判断为由，诉请判决撤销前述处罚决定和行政复议决定。重庆市綦江区人民法院于2019年9月3日作出（2018）渝0110行初368号行政判决：驳回秦某江的诉讼请求。一审宣判后，秦某江不服，提起上诉。重庆市第五中级人民法院于2020年9月4日作出（2019）渝05行终467号行政判决：一、撤销重庆市綦江区人民法院（2018）渝0110行初368号行政判决；二、撤销綦江交巡警支队于2018年7月5日作出的《公安交通管理简易程序处罚决定书》、綦江区公安局于2018年8月21日作出的《行政复议决定书》。裁判理由法院生效裁判认为：根据规定，交通标志一般情况下应设置在道路行进方向右侧或车行道上方，也可根据情况设置在左侧，或左右两侧同时设置。因此，綦江交巡警支队将案涉禁行标志设置在道路的左侧，符合规范。但交通标志标线设置除了应当符合相关规范外，还应当考虑相关通行设计的合理性等因素。秦某江驾车行至该丁字路口时，路口前方或其他相应位置并未设置“禁止右转”等相关提示标志。此种情况下，一般人的反应是此处可以右转，既然可以右转，右转后的道路一般情况下均可以通行。本案綦江交巡警支队虽然将禁行标志设置在禁行道路的起点，但没有在起点位置之前的适当位置设置相应的提示标志，致使机动车驾驶人驶入顺行路段后，容易越过禁行道路，造成违章。结合该路段在不到两年时间内发生高达5814车次因同一行为被监控抓拍的事实，法院认定该处的交通标志标线设置存在不合理之处。秦某江请求撤销綦江交巡警支队所作案涉处罚决定书和綦江区公安局所作案涉行政复议决定书的诉讼请求成立。故法院依法作出如上裁判。裁判要旨交通标志标线设置区域不合理，导致车辆驾驶人没有足够反应距离而受到行政处罚的，人民法院可以认定该交通标志标线设置明显不当并判决撤销相应的行政处罚。关联索引《中华人民共和国行政处罚法》第33条第2款一审：重庆市綦江区人民法院（2018）渝0110行初368号行政判决（2019年9月3日）二审：重庆市第五中级人民法院（2019）渝05行终467号行政判决（2020年9月4日）车辆驾驶人因交通标志标线设置不合理受到的行政处罚应否撤销的审查认定——《秦某江诉重庆市綦江区公安局交通巡逻警察支队、重庆市綦江区公安局行政处罚及行政复议案（入库编号：2023-12-3-001-029）》解读陈璐王旺旺道路交通标志标线作为维护交通秩序的保障、车辆和行人遵守规则的指引、交通管理和执法的依据，在交通管理中发挥着日益重要的作用。实践中，有时存在因交通标志标线设置不合理，导致车辆驾驶人违章进而受到行政处罚的情形。监督支持行政机关依法行政，促进实现办理一案、规范一事、指导一片，是人民法院行政审判的重要职能。对于行政相对人因交通标志标线设置不合理提起行政诉讼要求撤销行政处罚的，现行法律和司法解释未作具体规定，审判实践认识不一。对此，人民法院案例库入库参考案例《秦某江诉重庆市綦江区公安局交通巡逻警察支队、重庆市綦江区公安局行政处罚及行政复议案（入库编号：2023-12-3-001-029）》的裁判要旨明确：“交通标志标线设置区域不合理，导致车辆驾驶人没有足够反应距离而受到行政处罚的，人民法院可以认定该交通标志标线设置明显不当并判决撤销相应的行政处罚。”该裁判要旨为类案审理提供了明确规则指引。现就有关问题解读如下：一、车辆驾驶人违反交通标志标线通行应给予相应行政处罚道路交通安全法第三章“道路通行条件”中规定了交通信号，第四章“道路通行规定”中规定了交通信号指示车辆、行人通行的作用。根据该法第二十五条和第三十八条的规定，交通信号包括交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥，车辆与行人应当按照交通信号通行。有交警指挥时，交警的指挥优先于其他交通信号的指示。此外，《道路交通安全法实施条例》第三十条进一步规定了交通标志的类型，包括指示标志、警告标志、禁令标志、指路标志、旅游区标志、道路施工安全标志和辅助标志。根据道路交通安全法第八十九条和第九十条的规定，车辆违反道路交通安全法律的，应当进行相应的行政处罚。据此，车辆、行人依法应当按照包括交通标志标线在内的交通信号通行。通常而言，对于车辆驾驶人违反交通标志标线通行的行为，公安机关交通管理部门应当依照前述道路交通安全相关法律规范给予相应行政处罚。本案例中，车辆驾驶人秦某江因违反案涉道路左侧“禁止驶入”交通标志和地上“禁止驶入”交通标线，驶入禁行道路，故引发了案涉公安机关交通管理部门对其作出相应的行政处罚。二、交通标志设置区域不合理致使车辆驾驶人无足够反应距离引发交通违法的认定道路交通安全法第二十五条第三款规定：“交通信号灯、交通标志、交通标线的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准，并保持清晰、醒目、准确、完好。”关于城市道路交通标志和标线的设置规范，有关部门发布了国家标准。案涉交通标志的设置并未违反当时有效的国家标准。但是，诸如本案例情形的丁字路口、交叉路口等区域设置交通标志是否妥当，还应当考虑其他因素。原因在于，行政机关作出行政行为应当遵循比例原则，而比例原则蕴含着适当性的要求。适当性旨在要求行政机关所采取的措施应当能够实现行政目的或者有助于达成行政目的，即在“目的—手段”的关系上应当一致和同向。道路交通安全法第三十八条已明确要求车辆、行人应当按照交通标志通行，交通标志标线的设置应当充分考虑具体场景中车辆驾驶人、行人的观察便捷性，以利于发挥交通标志指引车辆、行人通行的功能作用，否则就有违比例原则中的适当性要求。本案例中，案涉“禁止驶入”的交通标志设置在距离丁字路口右转后道路约30米处。车辆正常行进过程中，驾驶人在路口右转弯后没有足够的反应距离来避免违反该交通标志。此外，根据行政相对人申请公开的政府信息，案涉路段抓拍设备自设置后不到两年的时间内，多车次发生与本案例相同的违反交通标志的情况，亦可佐证前述判断。因此，案涉交通标志设置的区域无助于达成该交通标志设置的目的，有悖于比例原则中的适当性要求，故人民法院依法认定该交通标志标线设置不合理。三、车辆驾驶人因交通标志设置不合理而受到的行政处罚应予撤销需要说明的是，本案例生效裁判作出后，2021年修订的行政处罚法增设第三十三条第二款，规定：“当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。”本案例裁判与上述新增规定的导向完全契合。具体而言，上述条款从保证行政处罚领域公平正义的角度统筹考虑，将当事人不存在故意、过失等主观过错作为不予处罚的情形。该规定主要应当从四个方面来理解：首先，行政处罚原则上实行过错推定；其次，当事人可以举证证明自己没有主观过错；第三，主观过错包括故意和过失；第四，法律和行政法规对此另有规定的，应当从其规定。本案例中，案涉“禁止驶入”交通标志标线设置的区域距离交叉路口过近，车辆驾驶人秦某江无足够反应距离。秦某江申请公开的政府信息亦可佐证，该路口持续频发多发相同情形的交通违法行为，并非各驾驶人主观过错，实为案涉交通标志设置不合理。秦某江提供的证据足以证明系案涉交通标志设置区域不合理，而非车辆驾驶人秦某江主观过错引发了违反交通标志标线行驶的行为。故人民法院依法判决撤销案涉行政处罚。本案例判决生效后，审理法院依法向相关交通行政管理部门发送了司法建议，交通部门积极优化交通标志设置，彻底解决了该路段因交通标志设置不合理导致的交通违法频发问题。（来源：人民法院报ⷸ版 | 作者单位：重庆市第五中级人民法院 | 责任编辑：刘强｜联系电话：（010）67550722丨电子信箱：zxzh@rmfyb.cn）

最高法入库案例：被雇用人在施工过程中不慎坠亡，个人雇用者不构成重大责任事故罪入库编号2024-05-2-057-002 张某忠重大责任事故准予撤回起诉案 ——被雇用人在施工过程中不慎坠亡，个人雇用者不构成重大责任事故罪关键词刑事重大责任事故罪犯罪主体雇用帮工基本案情被告人张某忠从90年代开始做铝合金门窗业务，在案发前五六年已经不做了，但家中留存了一些铝合金门窗材料。2018年8月，张某忠以前的邻居岳某泉到张某忠家串门，看到院中存放的旧铝合金门窗，便与张某忠达成协议：由岳某泉支付两个旧铝合金门窗（折合1000元）加上另外所需的顶棚、玻璃、人工等费用共计5000元，张某忠负责安装好。同年10月，被告人张某忠在无安装铝合金顶棚资质的情况下，雇用李某林在未采取有效安全防护措施的情况下进行高空作业，为顶棚玻璃打玻璃胶。其间，李某林不慎从棚顶跌落，经抢救无效死亡。山西省祁县人民法院于2020年12月19日作出（2020）晋0727刑初60号刑事附带民事判决：以重大责任事故罪判处被告人张某忠有期徒刑一年四个月。宣判后，张某忠提出上诉。山西省晋中市中级人民法院于2021年4月21日作出（2021）晋07刑终116号刑事附带民事裁定：撤销原判，发回重审。案件审理过程中，山西省祁县人民检察院申请撤回起诉，祁县人民法院于2021年12月27日作出（2021）晋0727号刑初56号刑事裁定：准许撤回起诉。裁判理由法院生效裁判认为：根据刑法第一百三十四条第一款规定，重大责任事故罪，是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。本罪中的“生产、作业”活动通常具有组织性、可重复性等特点，故本罪的犯罪主体往往具有一定组织性的生产、作业活动的负责人、管理者和具体实施者。本案中，被告人张某忠虽然雇用了李某林，但张某忠并非以安装铝合金门窗为职业，其与李某林之间的雇佣关系属于临时性行为，组织性、可重复性不强，不符合重大责任事故罪的主体条件。祁县人民检察院申请撤回起诉符合法律规定，故依法作出如上裁定。裁判要旨重大责任事故罪，是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。本罪中的“生产、作业”活动具有组织性、可重复性等特点，其犯罪主体是具有一定组织性的生产、作业活动的负责人、管理者和具体实施者。对于临时雇用帮工，被雇用人在帮工过程中摔落伤亡的，通常不宜以重大责任事故罪论处。关联索引《中华人民共和国刑法》第134条第1款一审：祁县人民法院（2020）晋0727刑初60号刑事判决（2020年12月19日）二审：山西省晋中市中级人民法院（2021）晋07刑终116号刑事裁定（2021年4月21日）一审：祁县人民法院（2021）晋0727刑初56号刑事裁定（2021年12月27日）入库日期：2024.08.15 （刑四庭）编注：最高人民法院要求，各级法院审理案件时，应当检索人民法院案例库，严格依照法律和司法解释、规范性文件，并参考入库类似案例作出裁判。转自：刑而尚学，刑事法库法律交流电话：15811500798

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人民法院案例库：未在法定期限内通知被拘留人亲属的，属于刑事拘留程序违法，被终止追究刑事责任后有权申请国家赔偿法耀星空来源：人民法院案例库，入库编号：2024-15-4-111-001 任某申请河南省商丘市公安局睢阳分局违法刑事拘留国家赔偿案 ——未在法定期限内通知被拘留人亲属的，属于刑事拘留程序违法关键词：国家赔偿违法刑事拘留法定期限通知亲属拘留程序基本案情 2014年10月29日，任某（女）到原河南省商丘市公安局新城分局（现更名为河南省商丘市公安局睢阳分局）报案称，2013年元月份开始，其合伙人陈某在担任某影视文化有限公司总经理期间，伙同公司财务人员白某，利用职务之便侵占公司财产500余万元，要求追究陈某、白某的刑事责任。新城分局立案后，经调查认为陈某、白某涉嫌隐匿、故意销毁会计凭证罪，于2014年12月分别对两人采取刑事拘留措施。同时，新城分局认为陈某、任某以及公司财务人员白某共同隐匿、故意销毁公司相关会计凭证，以达到向某电影院线发展有限公司少报票房收入的目的，陈某、任某、白某三人均涉嫌隐匿、故意销毁会计凭证罪。2015年1月16日，新城分局决定对任某采取刑事拘留措施并进行网上追逃。3月13日，任某在北京市海淀区被抓获，后于3月16日被带回河南省商丘市。同日，新城分局作出拘留通知书，通知其丈夫鲜某已对任某采取刑事拘留措施，羁押在某市看守所。其丈夫于3月17日签收。后该局于3月16日、3月20日、3月28日、4月7日分别延长拘留。 2015年4月9日，新城分局以任某涉嫌隐匿、故意销毁会计凭证罪为由，提请商丘市新城区人民检察院对任某批准逮捕。新城区人民检察院于2015年4月17日作出不批准逮捕决定书，认为“构成隐匿、故意销毁会计凭证罪，无逮捕必要，根据《刑事诉讼法》第八十八条的规定，决定不批准逮捕犯罪嫌疑人任某”。2015年4月18日，新城分局对任某变更强制措施为取保候审，并于当日释放。商丘市睢阳区人民检察院于2019年12月5日向新城分局发送《要求说明立案理由说明书》，新城分局于2019年12月16日以任某不够刑事处罚为由对本案终止侦查。 2018年8月29日，任某向新城分局提出国家赔偿申请。新城分局于2018年10月23日作出商新公赔决字（2018）5号国家赔偿决定书，决定对任某的申请不予赔偿。任某不服，向商丘市公安局申请复议，商丘市公安局于2018年12月12日作出商公赔复决字（2018）3号刑事赔偿复议决定书，维持上述不予赔偿决定书。任某不服，向河南省商丘市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。河南省商丘市中级人民法院赔偿委员会于2019年3月22日作出（2019）豫14委赔1号赔偿决定：维持商丘市公安局新城分局的商新公赔决字（2018）5号国家赔偿决定书及商丘市公安局商公赔复决字（2018）3号刑事赔偿复议决定书。任某不服，向河南省高级人民法院赔偿委员会提出申诉。河南省高级人民法院赔偿委员会决定对本案进行直接审理，并于2022年1月20日作出（2019）豫委赔提5号赔偿决定：一、撤销商丘市中级人民法院赔偿委员会（2019）豫14委赔1号国家赔偿决定书；二、睢阳分局赔偿任某被羁押37天的侵犯人身自由赔偿金13804.7元；三、睢阳分局在侵权行为影响的范围内为任某消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，并支付精神损害抚慰金4000元；四、驳回赔偿请求人任某的其他赔偿请求。睢阳分局不服，向最高人民法院赔偿委员会提出申诉，最高人民法院赔偿委员会于2022年4月26日作出委赔监54号决定，驳回睢阳分局的申诉。裁判理由最高人民法院生效赔偿决定认为：本案审查的焦点是睢阳分局对任某实施的刑事拘留是否构成违法。关于刑事拘留是否违法问题，《中华人民共和国刑事诉讼法》（2012年修正）第八十三条规定，对被拘留人实施拘留后，除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪通知亲属可能有碍侦查的情形以外，应当在拘留24小时以内，通知被拘留人的亲属。原审已经查明，任某于2015年3月13日被执行拘留，新城分局2015年3月17日才通知其亲属，明显未按照刑事诉讼法的规定在24小时内履行通知义务，且新城分局未能证明该案存在无法通知或者可能有碍侦查的情形，故原决定认为赔偿义务机关执行拘留程序违法，认定事实清楚，适用法律并无不当。关于睢阳分局申诉主张未在法定期限内通知被拘留人亲属系程序瑕疵、并未影响被拘留人实体权益问题，生效决定认为，刑事拘留是限制犯罪嫌疑人人身自由的刑事强制措施，应当严格依法适用。赔偿义务机关不仅要按照刑事诉讼法规定的形式、条件实施拘留，还应当严格执行刑事诉讼法的相关拘留程序规定。刑事诉讼法之所以规定实施拘留后必须在一定期限内通知被拘留人亲属，目的在于依法保护被拘留人的合法权益，实施拘留后不及时通知被拘留人亲属，不仅直接违反了法律规定，而且也不利于对被拘留人合法权利的保护。本案中赔偿义务机关对任某采取刑事拘留措施后，无正当理由未在法定期限内履行通知被拘留人亲属的义务，明显违反了刑事诉讼法关于刑事拘留程序的规定，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第一项之规定，应当认定构成违法刑事拘留。申诉人主张未及时通知被拘留人亲属属于程序瑕疵、不应承担国家赔偿责任的理由不成立。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条的规定，结合本案情形，任某在2015年4月18日变更为取保候审后，侦查机关于2019年12月16日终止该案侦查，故任某有申请国家赔偿的权利。故法院依法作出上述决定。裁判要旨侦查机关对犯罪嫌疑人采取刑事拘留措施后，在法定期限内未依法履行通知被拘留人亲属的义务，且不具有无法通知或有碍侦查等刑事诉讼法规定之例外情形，属于违反刑事拘留程序的行为。该犯罪嫌疑人被终止追究刑事责任的，其有申请国家赔偿的权利。关联索引《中华人民共和国国家赔偿法》第17条第1项《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用若干问题的解释》（法释〔2015〕24号）第2条委赔：河南省商丘市中级人民法院赔偿委员会（2019）豫14委赔1号国家赔偿决定（2019年3月22日）提审：河南省高级人民法院赔偿委员会（2019）豫委赔提5号国家赔偿决定（2022年1月20日）申诉：最高人民法院赔偿委员会（2022）最高法委赔监54号决定（2022年4月26日）

「法治临沂」【我市一案例入选司法部第三批行政复议典型案例】为更好指导行政复议在拓展新业务领域、适用新程序新机制方面日益深入的实践探索，充分发挥典型案例的示范指导作用，推动贯彻实施新修订行政复议法的不断深化，近日，司法部遴选公布了第三批贯彻实施新修订的行政复议法典型案例，我市复议办办理的《某家庭农场不服山东省某市辖区人民政府行政补偿决定行政复议案》入选。【关键词】行政复议撤销野生动物保护行政补偿认定事实不清【基本案情】申请人某家庭农场就“野鸭啃食莲藕及莲藕种苗损失10万元”申请国家赔偿。山东省某市辖区自然资源局决定不予受理。申请人提起诉讼。2023年8月20日，山东省高级人民法院作出判决，对申请人种植的莲藕于每年食物匮乏期被绿头鸭侵食造成损害的事实予以确认，判令被申请人山东省某市辖区人民政府对申请人作出行政补偿决定。2023年11月20日，被申请人作出《关于对某家庭农场作出国家补偿的决定书》，决定对申请人依法予以补偿，补偿金额为3万元。申请人不服，向市人民政府申请行政复议，要求重新予以补偿赔偿。【复议办理】行政复议机构审查认为，《中华人民共和国野生动物保护法》（2018年修正）规定，因保护本法规定保护的野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地人民政府给予补偿。本案中，人民法院生效判决已对申请人种植的莲藕于每年食物匮乏期被绿头鸭侵食造成损害的事实予以确认，而绿头鸭作为《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》收录动物，因保护绿头鸭造成的财产损失应由当地人民政府给予行政补偿。申请人提交的案涉“国家赔偿申请”实为行政补偿申请，行政复议机构向申请人作出释明，申请人表示接受。行政复议机构力求通过协商化解争议，但因双方就补偿金额争议较大而未能成功调解。行政复议机构经审查认为，被申请人作为当地人民政府，对区域内因保护国家和地方重点保护野生动物而受到的损失依法承担补偿职责，应就绿头鸭对申请人的农作物或其他财产损失进行全面调查核实，即便无法完全还原当时情况，亦应基于实际栽种亩数、莲藕产量、绿头鸭活跃时长、莲藕市场价格等事实对损失情形加以综合判断后作出相应补偿决定。但被申请人虽在补偿决定中载明“综合某家庭农场种植情况、财产损害程度、藕池管理责任及相关证明材料等，作出以下补偿决定……”字样，但未能提供证实其进行全面调查核实的相关证据材料。被申请人未经充分调查核实，径行作出补偿金额3万元的决定，认定事实不清，证据不足。行政复议机关决定撤销被申请人作出的《关于对某家庭农场作出国家补偿的决定书》，并责令被申请人重新作出补偿决定。被申请人安排召开听证调查会，邀请相关专家对种植情况、损害程度、管理责任等进行全面调查核实后重新作出补偿决定。对此，申请人表示认可并积极配合做好后续工作。【典型意义】国家赔偿是国家机关及其工作人员在行使职权的过程中侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的制度。新修订的行政复议法将国家赔偿中的行政赔偿列入行政复议范围，行政复议机关应认真审查，依法予以受理审理。同时，行政补偿也涉及合法权益保护，相关争议应当纳入行政复议范围。本案中，行政复议机构经审查认为申请人提出的国家赔偿申请实质为行政补偿申请，定性准确。近年来，各地野生动植物保护工作成效显著，野生动物“肇事”事件时有发生，如何对野生动物造成的损害进行及时认定、准确评估和合理补偿成为一项必须面对的课题。本案中，因被申请人未对野生动物造成的财产损害、责任划分等进行全面调查核实，行政复议机关以案涉行政补偿决定认定事实不清、证据不足为由，依法决定予以撤销并责令被申请人重新作出补偿决定，通过行政复议程序监督当地政府及时、合理履行野生动物保护行政补偿职责，为同类争议的解决提供了经验借鉴。专家点评行政复议机关对履职型行政补偿决定的受理与审查——某家庭农场不服山东省某市辖区人民政府行政补偿决定行政复议案刘飞中国政法大学中欧法学院院长、教授行政复议机关对行政补偿决定案件的审查，应当坚持全面审查原则，既对补偿决定的合法性进行审查，亦应对补偿决定的适当性进行审查。如果行政复议机关在审查过程中发现行政补偿决定存在违法或不当，例如补偿方式、项目、数额的确定不符合法律规定，或者不予补偿决定没有法律依据，其可以依法作出变更、撤销或者确认违法的决定，并可以责令被申请人在一定期限内重新作出补偿决定。本案中当事人提出的国家赔偿申请实为行政补偿申请。基于野生动物造成损害而产生的行政补偿法律关系中，当事人是否有权对行政机关的行政补偿决定提起行政复议呢？从新修订的行政复议法第十一条关于行政复议范围的规定看，看似是适用第五项，对行政机关的补偿决定不服可以申请行政复议，但是这一项的完整表述是“（五）对行政机关作出的征收征用决定及其补偿决定不服”，此种行政补偿决定限定在行政机关作出的征收征用补偿决定这一特定法律关系。具体在本案中，政府对野生动物造成损害的补偿决定显然不属于征收征用补偿决定。但从实质上看，政府作出该补偿决定是在履行法律赋予相应的管理职能。《中华人民共和国野生动物保护法》（2018年修正）第十九条规定：“因保护本法规定保护的野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地人民政府给予补偿。”该规定明确行政机关应当履行保护相对人财产权利的法定职责。新修订的行政复议法第十一条第十一项规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行、未依法履行或者不予答复的，可以申请行政复议。本案中，申请人认为当地政府对其所受损失未足额补偿，可以依法申请行政复议。另外，对于野生动物造成损害的认定和评估，如何划分政府应当承担的补偿责任份额也值得关注。除了《中华人民共和国野生动物保护法》等国家层面的法律法规，有些省份结合本地实际也制定了适用于本省的野生动物损害补偿管理办法。例如，海南省规定“造成农作物、经济林木或者其他栽培植物损失的，按照核实的损失量和致害行为发生地市、县（区）、自治县上年度市场平均价格计算得出的损失总金额的60%给予补偿。损失量的计算方法参照《陆生野生动物致害补偿规范》进行计算”。本案中，先行的行政诉讼中已有生效裁判对申请人的莲藕被绿头鸭侵食的事实予以认可，同时判定被申请人山东省某市辖区人民政府对申请人作出行政补偿决定。在上述前提下，被申请人的补偿责任已经相对明确，但具体如何补偿的问题尚未解决。行政复议机关对上述补偿决定作出的过程进行了全面审查，认定被申请人未提供作出补偿决定的全部事实证据，亦未充分说明3万元行政补偿决定的全部支撑依据，故撤销了其作出的行政补偿决定并责令其重新作出，有效监督了行政机关依法作出行政补偿。

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