划重点！带你读懂佛冈县政府工作报告

【二、过去五年，我们主动作为促联通、建平台、抓对接，全面融湾纵深拓展】

交通路网日趋完善。高速公路里程超100公里，汕湛高速佛冈段全线通车，广连高速佛冈段基本建成，县域国省干线公路通车总里程五年对比增长37.6%。

产业平台加速崛起。实现从马路经济向园区集聚发展的重大转型，广佛（佛冈）产业园累计入园项目102个，总投资266亿元。全县新引进企业85%来自大湾区，红苹果家具、万洋众创城等一批超10亿元投资企业建成投产。

营商环境持续优化。与广州黄埔区签订商事登记“湾区通”合作协议，工程建设项目审批时限压减60%，95%以上依申请服务事项“最多跑一次”。为企业降本减负6亿元。

合作帮扶成果丰硕。广州市帮扶工作队投入资金1.36亿元，撬动社会资金1.88亿元，推进帮扶项目291个。成功推动广州市第六中学等17所学校与我县开展结对帮扶，省人民医院、省第二中医院技术帮扶县人民医院和县中医院。

【三、过去五年，我们坚定不移抓项目、促改革、强创新，发展动能不断增强】

项目建设势头强劲。落实市县“十大行动方案”，省市57项重点建设项目完成投资119.53亿元。城南新区、龙凤新区建设全面铺开，体育中心即将封顶、龙凤大道加紧建设。

改革成效逐步显现。全国县城新型城镇化建设示范县和国家电子商务进农村综合示范县等改革试点高位起步，谋划投资273亿元开展“补短板、强弱项”项目83个。圆满完成省经济发达镇改革试点和汤塘镇新型城镇化2511综合试点。

创新动力持续加大。高新技术企业达到38家，实现高技术产业增加值年均增长12.8%。实现“小升规”企业51家。

文旅产业蓬勃发展。成功创建省级全域旅游示范区，纳入湾区北部生态文化旅游合作区，获评全国县域旅游发展潜力百佳县、国家旅游名片。接待游客2843万人次，旅游总收入超192亿元。

【四、过去五年，我们蹄疾步稳抓基础、优环境、促融合，乡村振兴全面提速】

现代农业提质增效。实现农业总产值31.75亿元，国家柑橘种苗繁育基地、水果（柑橘）省级现代农业产业园加快建设。培育壮大广生元、双凤等农业龙头企业22家，其中省级3家。佛冈温氏、惠文合作社被认定为大湾区“菜篮子”生产基地。

乡村面貌焕然一新。投入8.97亿元建设新农村，成功创建干净整洁村707条、美丽宜居村604条，石角山水画龙、汤塘温泉古村美丽乡村风貌带加快建设。建成“四好农村路”362公里。治理中小河流235公里。

城乡融合发展加快。国家城乡融合发展试验区广清接合片区“佛冈样板”初步形成，扎实推进农村“三块地”改革，率先探索农村集体经营性建设用地入市，成立首个村集体股份经济合作社。

【五、过去五年，我们精准发力防风险、抓脱贫、治污染，三大攻坚成效显著】

打好防范风险攻坚战。疫情防控取得重大成效。事故起数和森林火灾宗数分别下降87%和80%，刑事警情数下降44%，扫黑除恶满意率全省排25名。

打赢精准脱贫攻坚战。投入2.07亿元实施精准脱贫项目666个，全县5202户1.14万名贫困人口和22个相对贫困村全部退出。省市县驻镇帮镇扶村工作队全部进驻。

打好污染防治攻坚战。空气质量优良天数比例提高至98.4%，饮用水源水质达到Ⅱ类标准，县域森林覆盖率达69.47%。

△佛冈县城的天空，时常出现漂亮的晚霞

【六、过去五年，我们用心用情强保障、办实事、抓城建，民生福祉更加殷实】

民生保障坚实有力。每年集中70%以上财力用于民生领域，失业率控制在2.47%以下，城乡居民养老保险待遇提高63.63%，妇女儿童、养老助残、社会救助等工作取得新成效。

社会事业全面进步。获评全国义务教育发展基本均衡县、广东省推进教育现代化先进县。新增基础教育学位9695个，广州涉外学院佛冈校区、城南小学、城北篁胜小学等建成招生。县人民医院胸痛中心通过国家级认证，中医院新院建成落地。全民健身中心、县博物馆建成开放。

城市建设提速升级。县城面积扩展到15.9平方公里，城镇化率提高3.6个百分点。投入3.5亿元推动27处主要街道老区换新颜，县城水厂扩建工程建成落地。拆除“两违”建筑19.64万平方米。

【七、过去五年，我们自我革命转作风、提效能、强法治，政府服务更加高效】

政治建设走深走实。始终以党的政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。

执行能力不断提升。确保中央大政方针和省市部署落地见效，集体决策部署专项工作1113项，跟踪督办重点事项1192件。2020年县级财政管理绩效综合评价进入全国前200名，获财政部表彰奖励。

依法行政推进有力。主动接受县人大工作监督、县政协民主监督和社会舆论监督。打造阳光政府，主动公开各类政务信息3.7万条。

本届政府见证了小康社会的如期建成、脱贫攻坚的全面胜利，经历了特大洪水、疫情防控的大战大考，实现了“十三五”规划的圆满收官。

今后五年的思路和发展目标

今后五年，全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值到2025年突破220亿元。固定资产投资年均增长8%。社会消费品零售总额年均增长10%。

围绕县第十四次党代会提出的建设清远融入大湾区先行区、湾区北新兴产业集聚区、全国城乡融合发展试验区和奋力打造宜居宜业宜游温泉之城的“三区一城”奋斗目标，将深入实施七大工程，为佛冈发展积势蓄能。

一、深入实施全面融湾工程，建成清远融入大湾区先行区

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ART.01

实现交通路网一体化。融入大湾区“半小时通勤圈”，加快推进京港澳高速扩建十车道、从埔高速延伸线、国道G106线改建工程等项目,增建京港澳高速迳头（水头）互通和扩建佛冈、汤塘出口。

推进产业体系一体化。重点吸纳前沿新材料、汽车零部件、生物医药、智能制造等产业，到2025年引进超亿元优质项目65个以上、超10亿元重大项目13个以上。强化广佛产业“整装+配套”“研发+生产”合作模式，把广佛产业园打造为现代产业新城、广东省产业共建重要示范区。

提升公共服务一体化。构建与大湾区接轨的公共服务体系，建立全面结对帮扶机制，引进广州优质资源在佛冈办学办医。

推进营商环境一体化。主动对标广州营商环境4.0，深化“放管服”改革，实现行政审批事项100%一网通办。完善领导挂点服务企业和政企沟通协商机制，构建亲清新型政商关系。

加强环境保护一体化。形成与大湾区协调统一的生态安全格局，力争大气环境优良达标天数比例达95%以上。落实河湖长制，保护好潖江母亲河，建成山清水秀的大湾区后花园。

二、深入实施工业强县工程，建设湾区北新兴产业集聚区、清远东南部先进制造业和战略新兴产业基地

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ART.02

坚持工业强县战略。建立重点产业“链主制”，以龙头企业带动产业链协同发展。打造“五个百亿级产业”，形成以建滔、中创为龙头的电子信息新材料产业集群，以华润、雅迪能为代表的新能源产业集群，以约克、白云泵业为龙头的智能装备制造产业集群，以中大医学创新园、香雪制药为代表的生物医药产业集群，以天赐、万洋为龙头的日化美妆产业集群。

建设产业承载平台。推动省级产业转移园提档升级，力争到2025年园区建成面积翻番。全力打造“一主两辅、多点支撑”的产业发展格局，以广佛（佛冈）产业园为主导，做大做强新材料、生物医药产业链集群。以石角城西南工业园、龙山新动力智造城为辅，培育形成智能装备、电子信息、时尚产业集聚区。推动聚宝工业园、大湾区生命科技园和迳头金岭、水头红苹果等特色功能片区协同发展。

建设科创转化中心。争创省级高新技术产业开发区，打造以万洋粤北产业科技创新中心、中大医学创新园为核心的科创合作平台。力争每年滚动实施技改项目30个、认定高新技术企业15家、新建企业研发中心5个。

加快重大项目落地。在补链、延链、强链上下功夫，探索市场化招商、产业化招商新路子，力争全县储备亿元以上项目动态保持30个以上。确保市县“十大行动方案”345项工作举措及计划投资580亿元落到实处。

三、深入实施乡村振兴工程，建设全国城乡融合发展试验区

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ART.03

发展现代高效农业。打造水果产业发展集群，发展壮大柑橘、竹山粉葛、益肾子、无花果等特色农业产业，力争在高岗等镇新增省级现代农业产业园2家，培育省市农业龙头企业和大湾区“菜篮子”生产基地10家以上。打造一批具有供销集散功能的专业化市场。

建设新时代美丽乡村。深入实施“美丽乡村2025”行动计划，建成一批粤北特色精美村，打造美丽乡村风貌带6条以上。到2025年全县自然村100%创建成为整洁村、80%以上创建成为示范村，全部行政村达到省美丽宜居村标准。推动数字乡村建设。实现革命老区振兴发展。

探索农民致富新路径。培育一批家庭农场、乡村车间，实现城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小。创新“公司+合作社+农户”等模式，发展壮大村级集体经济。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

推动城乡融合新发展。高水平建设国家城乡融合发展试验区广清接合片区，建设一批城乡融合发展典型项目。围绕农村“三块地”改革重点，建立土地流转交易平台。以水头、汤塘、高岗为试点推进镇墟改造，提升城镇集聚功能。

四、深入实施城镇扩容提质工程，奋力打造宜居宜业宜游温泉之城

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ART.04

打造新型城镇化样板。构建“两城两翼两区”城市发展格局：突出石角镇的政治文化商业中心功能，打造文明宜居魅力之城；汤塘镇着重发展先进制造业、现代服务业，打造湾区北现代产业新城。充分发挥龙山镇、迳头镇南北两翼的枢纽作用，深化与大湾区、粤北地区的联动发展。高岗镇、水头镇分别建成生态发展示范区、乡村振兴样板区。

提升基础设施水平。统筹推动县城扩容提质，加快建设龙凤新区、城南新区，到2025年龙凤新区基本建成。完善旧城区公共设施配套，到2025年完成老旧小区改造项目88个。实施城市道路畅通工程，建设下沉式隧道、过街天桥。建成智慧停车体系，确保新增停车位1200个以上和充电桩260个以上。推动北江引水工程。完成碧道建设，塑造山明水秀的宜居城市。

推进城市治理现代化。建设新型智慧城市，构建共治共享“网格化+信息化”基层社会治理体系。深化平安佛冈建设，严厉打击突出违法犯罪和新型网络犯罪。以筹备省运会为切入点，加快创建全国县级文明城市、国家卫生县城，提升城市品质和市民文明素质。

五、深入实施绿色发展工程，让佛冈的天更蓝、水更清、山更美

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ART.05

深化污染防治成效。实现PM2.5和PM10浓度双达标。实施最严格水资源管理制度，新改扩建污水管网39.5公里以上。严厉打击非法转移和倾倒固体废物行为。加快速生丰产桉树林退出，到2025年减少25%种植面积。

构建绿色低碳体系。坚守“安全、环保、效益”三条底线，坚决落实碳达峰、碳中和任务。培育壮大节能环保产业，提高资源节约集约利用水平。推进福音、高山风电场、大湾区500千伏供电等一批清洁能源项目建设。

做强文化旅游等产业。积极创建国家全域旅游示范区，深耕氡温泉康养产业，争创国家5A级旅游景区1个，力争接待旅客人数和旅游收入年均增长8%以上。高水平建设国家级电子商务进农村示范县，实现快递进行政村服务覆盖率100%，建成湾区北综合物流园区。

六、深入实施民生兜底工程，让群众充分共享发展成果

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ART.06

加强基本民生保障。完善重点群体就业支持体系，到2025年新增城镇就业2.25万人。确保本地户籍城乡居民养老保险参保率达到100%。保障妇女儿童合法权益，健全特困人员、残疾人、孤儿关爱服务体系。加快创建省双拥模范县。打造居家社会养老“15分钟服务圈”。

改善人民生活品质。推动普惠性学前教育增容提质，确保公办幼儿园在园幼儿数占比50%以上。新改扩建学校12所，到2025年义务教育标准化学校覆盖率100%。加快广州城建学院佛冈校区等高等学校建设。全面落实“双减”政策，加强师风师德建设，办好人民满意教育。创建广东省健康促进县，建设紧密型医共体，力争县人民医院建成三级综合医院。加快推进体育中心建设。

筑牢人民生命防线。统筹好发展和安全两件大事，坚决守住不发生系统性风险底线。慎终如始做好常态化疫情防控。深入开展安全生产专项整治，全面提高防灾减灾救灾能力，坚决遏制重特大事故发生。

七、深入实施政府建设工程，努力建设人民满意的服务型政府

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建设廉洁政府。坚持把政治建设摆在首位，营造风清气正的政治生态。

建设法治政府。规范重大行政决策程序。全面推进乡镇综合行政执法。把更多财力用于保民生、补短板、促发展，提高资金投资效益。

建设数字政府。加快建设政务数据云平台，提升政府“智慧管理”能力。加强干部队伍建设，构建大督查体系，推动我县工作出新出彩。

蓝图绘就，惟有奋斗

扬帆破浪，正当其时

让我们共同朝着

“三区一城”的奋斗目标

做好新时代的“答卷”人！

佛冈县融媒体中心

编辑：王菲

校对：刘向明

编审：钟海枫

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