美国观察|特朗普重返白宫,谁在影响其外交政策?_科尔比_政府-天哥SEO

美国观察|特朗普重返白宫,谁在影响其外交政策?

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里克·格雷内尔(Ric Grenell)

基思·凯洛格(Keith Kellogg)

罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)

约翰尼·麦肯蒂(Johnny McEntee)

克里斯托弗·米勒(Christopher Miller)

斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)

罗伯特·奥布莱恩(Robert O’Brien)

卡什·帕特尔(Kash Patel)

迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)

埃尔布里奇·科尔比(Elbridge Colby)

埃尔布里奇·科尔比(Elbridge Colby)是华盛顿最为响亮、或许也是最具逻辑的声音之一, 主张美国彻底接受“中国威胁论”,而不是继续关注欧洲、北约和俄罗斯。

在特朗普政府期间,科尔比曾担任国防部副助理部长超过一年,期间他推动了美国迟来的“亚太再平衡”(Pivot to Asia)战略。此后,他与其他特朗普政府的老将联合创办了“马拉松倡议”(Marathon Initiative),一个总部位于华盛顿的智库,专注于大国竞争。如果他在未来的特朗普政府中再次获得任命—— 他的名字已经被提及可能担任另一个国防职位,甚至是国家安全委员会的职位——他将进一步强调他的核心观点:美国最大的威胁来自CHN,而非俄罗斯。

多年来,科尔比通过一系列文章、书籍和演讲,主张美国应利用其有限的国防资源,阻止对手在亚太地区的崛起。

科尔比的思想可以看作是对美国大战略最初蓝图的一次及时重申,尽管他颠倒了尼古拉斯·斯派克曼(Nicholas Spykman)在二战中期提出的理论:现在,亚洲而非欧洲,才是全球经济和政治的中心,而北京的主导地位将严重限制美国的未来前景和行动自由。

然而,科尔比面临的一个问题是,他潜在的未来上司(特朗普)虽然有时对CHN态度强硬,但同时也极具交易性。 像科尔比这样的现实主义鹰派与没有明确方向的外交政策并不完全契合。

另一个问题是,科尔比反复强调要将美国有限的资源专门用于未来可能的大国战争,即使这意味着美国在战争中放弃对乌克兰的支持,这一立场为克里姆林宫的支持者所利用; 俄罗斯国家电视台对科尔比的外交政策优先事项表示欢迎

无论是在未来的特朗普政府,还是在未来的卡玛拉·哈里斯政府, 国会议员们可能都不会接受一个仅关注亚洲的国防战略。一个由国会授权的国防评估小组在7月表示,美国应准备好捍卫其在欧洲和亚洲的核心利益。

弗雷德·弗莱茨(Fred Fleitz)

弗雷德·弗莱茨(Fred Fleitz)尽管长期在美国国家安全界工作,但他坚定支持特朗普主导的反建制“让美国再次伟大”(MAGA)意识形态,这种意识形态在华盛顿掀起了长达四年的风波。 弗莱茨是特朗普政府的资深成员之一,如今是前总统在竞选活动中少数几位国家安全顾问之一。

弗莱茨与基思·凯洛格(Keith Kellogg)共同起草了一份计划,供特朗普在连任后审议,该计划旨在结束乌克兰冲突。 计划内容包括推动乌克兰和俄罗斯坐上谈判桌,并在当前战线停火,维持停火状态直至和平谈判结束。特朗普政府将通过威胁切断对乌克兰的美国援助来施压乌克兰,同时通过威胁在没有和平谈判的情况下向乌克兰提供大量军事援助来对俄罗斯施压。这一提议是目前为止对未来特朗普白宫乌克兰政策的最详细预测,如果弗莱茨和其他人加入新政府,这可能成为现实。

弗莱茨现任“美国优先政策研究所”(America First Policy Institute)下属“美国安全中心”(Center for American Security)的副主席,该智库成立于2021年,旨在当拜登团队执政时保持MAGA势力在华盛顿的存在。他也是右翼新闻频道NewsMax的常客评论员,并撰写了《奥巴马核弹:一个危险且日益严重的国家安全骗局》(Obamabomb: A Dangerous and Growing National Security Fraud)和《朝鲜核噩梦:特朗普必须采取的行动,以扭转奥巴马的‘战略忍耐’政策》(The Coming North Korea Nuclear Nightmare: What Trump Must Do to Reverse Obama’s ‘Strategic Patience’)。

弗莱茨因其过去的一些言论和与极右翼、反移民组织的关系而引发争议,这些组织被对手称为边缘化和伊斯兰恐惧主义者。(他后来与这些过往关系保持了距离。)

弗莱茨在美国政府工作了二十多年,曾在中情局、国防情报局、国务院以及众议院情报委员会的共和党一方担任过多个职 务。在其职业生涯中,他多次与强硬的保守派鹰派约翰·博尔顿(John Bolton)密切合作,曾在乔治·W·布什政府期间担任博尔顿的办公室主任,当时博尔顿是负责军控事务的副国务卿。后来,当博尔顿担任特朗普的国家安全顾问时,弗莱茨再次成为国家安全委员会的办公室主任。

尽管博尔顿后来与特朗普公开决裂,弗莱茨仍然留在MAGA阵营。 尽管特朗普尚未透露如果赢得选举将由谁组成他的政府,但许多共和党内部人士表示,弗莱茨可能是候选名单的前列人物。

里克·格雷内尔(Ric Grenell)

2018年,里克·格雷内尔(Ric Grenell)在向时任德国总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔(Frank-Walter Steinmeier)递交外交证书后的数小时内,就在推特上公开要求与伊朗有业务往来的德国公司“立即停止运营”。从那时起,美德之间的外交关系就急转直下。

格雷内尔与德国政府的分歧在公共场合被公开化,他威胁要因德国国防支出不足而撤回驻德美军,并因“北溪2号”天然气管道项目而对德国实施制裁,该项目将增加德国对俄罗斯能源的依赖。德国联邦议院副议长沃尔夫冈·库比基(Wolfgang Kubicki)甚至指责格雷内尔的行为像是美国“仍然是占领国”一样。

尽管格雷内尔的强硬作风让柏林的温和政治阶层感到震惊, 但如果以是否能够传达其上司的信息来衡量大使的表现,格雷内尔无疑是一名有效的执行者。后来,他被任命为巴尔干地区的特别使节,期间因被指导致科索沃政府的垮台而备受争议,并被任命为代理国家情报总监,成为首位公开同性恋身份的内阁级别官员。

格雷内尔毕业于哈佛大学肯尼迪政府学院,曾担任多位知名共和党人的发言人,随后加入了前参议员约翰·麦凯恩(John McCain)2000年的总统竞选团队——麦凯恩后来成为特朗普最激烈的批评者之一。

2001年至2008年期间,格雷内尔担任美国驻联合国使团的通讯主任,期间与四位大使共事,其中包括后来担任特朗普国家安全顾问的约翰·博尔顿(John Bolton)。

早在特朗普总统任期之前,格雷内尔就因其好斗的推文而闻名,这些推文经常抨击记者并嘲讽知名女性民主党人的外貌,这与他未来的老板特朗普的推特风格类似。

尽管特朗普政府中的多位高级官员在特朗普任期末期选择与其决裂,格雷内尔却始终保持忠诚。据《纽约时报》最近的一篇人物特写报道,在2020年总统选举后,格雷内尔被派往内华达州协助质疑选举结果,尽管他知道这些指控没有依据。

自离开政府后,格雷内尔一直作为特朗普的特使,遍访世界,与极右翼领导人会面,并在包括危地马拉在内的多个场合削弱了美国国务院的影响力。正是这种忠诚使他有望在未来的特朗普政府中担任高级外交政策职务。

在2023年3月的一次播客采访中,格雷内尔表示,国务卿需要“强硬”和“无情”。

基思·凯洛格(Keith Kellogg)

当迈克尔·弗林(Michael Flynn)在特朗普第一任期开始仅22天后因对与俄罗斯驻美大使的谈话撒谎而被解职时,基思·凯洛格(Keith Kellogg)是最早被考虑接替他的候选人之一。尽管最终职位被另一位三星陆军将军H.R.麦克马斯特(H.R. McMaster)获得, 凯洛格还是在此后担任了副总统迈克·彭斯(Mike Pence)的顾问,并担任国家安全委员会的办公厅主任。

在这些角色中,凯洛格参与了特朗普总统任期内的一些关键时刻。他表示在2019年7月特朗普要求乌克兰总统泽连斯基调查拜登的电话中,他“没有听到任何错误或不当之处”。而在2021年1月6日,当亲特朗普的暴徒仍在被清理出美国国会大厦时,凯洛格私下敦促彭斯当晚认证2020年选举结果。 然而,尽管如此,凯洛格在2023年8月仍然支持特朗普而非彭斯,批评彭斯过于专注于“政治操作”和形象问题。(彭斯于2023年10月退出总统竞选,并未支持特朗普。)

自那以后,凯洛格试图成为特朗普国家安全智囊团的核心成员,他在支持特朗普的智库“美国优先政策研究所”(America First Policy Institute)中发挥了关键作用,该智库被视为华盛顿的“候补白宫”。凯洛格是一位越战老兵,2001年9月11日“基地”组织驾驶波音757撞向五角大楼西侧时,他还是五角大楼的一名三星陆军将军。 他既支持乌克兰和北约,但同时也愿意在这两者上施加特朗普著名的压力手段。他试图落实特朗普“在一天内”结束俄罗斯乌克兰冲突的承诺,制定了一个计划,如果基辅拒绝谈判,美国将削减对乌克兰的军事援助,但如果克里姆林宫拒绝谈判,则增加援助。

在7月的北约华盛顿峰会上,欧洲官员们寻求与特朗普的内部人士会面,凯洛格就是其中一位前官员之一。然而,他们可能听到的消息并不是他们希望听到的。凯洛格曾表示,那些未达到北约防务支出目标的国家正在违反《华盛顿条约》。(特朗普今年早些时候在一场竞选集会上威胁称,不会为那些未达到北约2% GDP支出目标的盟国提供防务。)

罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)

罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)是特朗普政府中仍然在政策上拥有巨大影响力的少数成员之一。作为特朗普的贸易代表、现任顾问,以及可能的未来财政部长,莱特希泽已经成为一个极具影响力的经济声音,尤其通过他回归过去的贸易愿景,对拜登政府的新贸易战政策产生了重要影响。

莱特希泽是一位长期从事贸易法律事务的律师,他的公共服务生涯始于罗纳德·里根政府时期。在特朗普政府中,莱特希泽将特朗普模糊的贸易和经济理念转化为较为连贯的政策。如今,随着特朗普竞选重返白宫,莱特希泽渴望加倍推动他第一次任期内所推行的政策。

著名的特朗普关税——包括对钢铁、铝以及来自中国的众多产品的关税——都是莱特希泽愿景的产物,而这仅仅是个开始。他认为,通过提高对美国消费者和企业的进口税,将使得进口减少;在理想情况下,也会促使美国企业生产和出口更多产品。

莱特希泽对未来的计划,如他在离任后通过书籍和文章中阐述的那样,包括对更多国家(实际上是所有国家)施加更高的关税,以平衡美国的进出口账目,特别是针对中国——美国最大的贸易伙伴之一,也是其最大的地缘政治对手。 他的最终目标是实现几乎完全的“脱钩”状态,而不是拜登政府目前偏好的温和“去风险化”。

对莱特希泽和特朗普的其他一些仍具影响力的贸易顾问如彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)而言,关税和强硬贸易政策在他们执政期间没有实现预期目标并不重要。贸易逆差——对关税鹰派如特朗普和莱特希泽来说的主要问题——在他们的任期内有所增加。美国出口减少,制造业就业机会最终也因新冠疫情而萎缩。

盟友的报复性关税削弱了美国在海外的贸易选择,并减少了形成反华联盟的前景。消费品价格因进口税的增加而上涨。中国并没有改变其最初引发贸易战的掠夺性经济行为,反而将出口驱动型的工业政策作为其经济复兴的核心。

但正如莱特希泽自己所辩护的那样,纠正一艘偏离航线的船只需要时间。也许这一次,旧的药方会产生截然不同的结果。

约翰尼·麦肯蒂(Johnny McEntee)

克里斯托弗·米勒(Christopher Miller)

克里斯托弗·米勒(Christopher Miller)在2020年11月被任命为特朗普的代理国防部长后,早期就犯了一些错误——从字面上说。

首先,他在走上五角大楼台阶时摔了一跤。然后,两天后,当他在美国陆军国家博物馆发表第一次公开演讲时,竟忘记了准备好的讲稿,这为他作为五角大楼领导人的两个月任期定下了基调,这或许是五角大楼历史上最动荡的任期之一。

特朗普将米勒从国家反恐中心调到国防部,接替被解职的国防部长马克·埃斯珀。特朗普通过推文宣布解雇埃斯珀,这一决定是在媒体开始预测拜登赢得总统选举不到48小时后做出的。

米勒曾是特种部队“绿色贝雷帽”成员,在拜登就职前的两个月里,他被赋予了一个雄心勃勃的任务:负责从阿富汗、叙利亚和索马里撤出美国军队。

米勒因未能在2021年1月6日的亲特朗普暴动事件发生后,在五角大楼得知国会大厦被攻陷的消息三个多小时后才批准部署国民警卫队而受到广泛批评。米勒后来表示,他担心如果部署现役美军,会造成“自南北战争以来最大的宪法危机”。他还表示,特朗普应为煽动骚乱承担责任,但他并未明确排除再次为特朗普工作。

特朗普在2023年12月的一次采访中对电台主持人休·休伊特(Hugh Hewitt)说:“我觉得他做得很好,”描述了米勒在五角大楼的短暂任期。

斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)

罗伯特·奥布莱恩(Robert O’Brien)

卡什·帕特尔(Kash Patel)

迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)

原文链接:

https://foreignpolicy.com/2024/08/26/trumps-foreign-policy-influencers/?tpcc=recirc_latest062921

来源:尚道战略、走出去智库

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